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整合長三角建筑業勢在必行

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【摘要】:
備受關注的我國首個跨省級行政區區域發展規劃——《長江三角洲地區區域規劃》,經國務院批準實施后,日前正式全文公布。記者從國家發改委網站上獲悉,正式印發的長三角區域規劃的規劃期為2009年至2015年,展望到2020年。根據規劃,長三角將形成以上海為核心的“一核九帶”空間格局。  細讀超過3萬字的規劃全文,其最大的亮點是明確了長三角的區域布局,推動區域協調發展。區域內的25個城市分工明確,分別給出了具

  備受關注的我國首個跨省級行政區區域發展規劃——《長江三角洲地區區域規劃》,經國務院批準實施后,日前正式全文公布。記者從國家發改委網站上獲悉,正式印發的長三角區域規劃的規劃期為2009年至2015年,展望到2020年。根據規劃,長三角將形成以上海為核心的“一核九帶”空間格局。

  細讀超過3萬字的規劃全文,其最大的亮點是明確了長三角的區域布局,推動區域協調發展。區域內的25個城市分工明確,分別給出了具體的產業發展重點。有關專家認為,明確各個城市的發展定位,可較好地避免一個區域內城市間的同質化競爭,破解了長期以來該地區城市在產業分工與定位上的“同構”困局。記者也注意到,《規劃》中強調了要“探索有利于促進區域自主創新一體化的財政、稅收、金融等有關政策。到2015年,規劃建設科技公共服務平臺300個左右”。由此,作為中國建筑業最發達地區的長三角建筑業,也應借助規劃實施契機,加快整合長三角地區建筑業,要加快推進上海、浙江、江蘇三地建筑業的融合,建立起包括統一的政策法規、三地互認的市場準入制度等,要通過行之有效的區域性的大體系建立,真正形成一體化的長三角建筑大市場,培育出真正意義上的具有國際化品牌的“世界級”承包商。

  一些業內人士分析認為,根據區域規劃對長三角發展提出的“全球性”、“世界級”的戰略定位,長三角建筑業主管部門也應該用“世界級”的戰略眼光與思路,以全球性、國際化的定位來布局與打造長三角建筑業。資料顯示,去年,上海、江蘇、浙江三地的建筑業總產值已達到20000多億元,占全國建筑業產值70000多億元的近三分之一,長三角地區的建筑業已在國內建立了龍頭地位。但從打造國際化要求的高度來衡量,長三角建筑業不能僅僅只限于做國內的老大,而是應該以更高的眼光,瞄準“世界級”的高度。

  目前,在長三角區域內,已經擁有一大批優秀的建筑業企業,無論是產值規模還是施工技術、管理創新等方面,都處于國內領先地位。在去年公布的“ENR2009年中國承包商60強”榜單上,長三角地區占居26席,其實力已可見一斑。但盡管如此,與一流的國際大承包商相比,仍有不小的差距。同時,由于三地市場隸屬于三個主管部門,相互間不融合,行業政策法規、市場準入門檻也各不相同,建筑業企業更是各為其主、各自為陣,相互爭斗、惡性競爭時有發生。因而,除了三地要建立一個統一的大臺平外,如何將長三角這些優秀的承包商通過市場的分工進行再整合,形成一個合理的、專業化分工明確的良性市場態勢,并通過分工、整合,做大做強一批優秀的承包商。

  業內人士認為,明確分工,找準定位,避免一個區域內的同質化惡性競爭,是整合長三角建筑業的關鍵。長三角有許多國內一流的施工企業,更有一批專業出眾的施工隊伍,如鋼結構、超高層施工技術、超大型橋梁施工、地鐵隧道施工等等,如果能從打造長三角整體的認識高度出發,通過異地市場并購,相互參股、控股以及多種所有制的混合等多種形式,實現優勢互補、強強聯合,進而共同以長三角的名義打“中華牌”,從而走向世界,培育出幾家千億元以上規模的、具有國際競爭力的“世界級”大承包商。

  同時,一些業內人士也坦言,長三角規劃盡管很誘人,但要三地的建筑業進行目標一致的整合,單靠三地的行業主管部門是不夠的。畢竟長三角是跨地域的,涉及兩省一市,這就需要中央政府來進行統一協調。有關人士建議,在中央政府的統籌安排下,是否可建立一個由住建部、兩省一市的住建廳、建交委等組成的協調機構,從打造長三角區域建筑業出發,以瞄準“世界級”的角度為著眼點,全方位推進一體化進程,通過幾年的整合,真正使長三角建筑業成為世界的重要一極。

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