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建筑施工頻繁“觸雷” 全國安全生產形勢依然嚴峻

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【摘要】:
“今年上半年,全國安全生產形勢總體向好,但部分行業(領域)、部分地區重大事故數量有所增加,全國安全生產形勢依然嚴峻。”7月17日,國家安監總局政策法規司司長、新聞發言人黃毅在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上說。  在黃毅提到的“部分行業”中,建筑施工安全事故死亡人數雖然控制在指標范圍之內,但事故起數和死亡人數均呈遞增趨勢,形勢仍不容樂觀。  建筑施工安全事故數量回升  黃毅介紹,2009年上半年

  “今年上半年,全國安全生產形勢總體向好,但部分行業(領域)、部分地區重大事故數量有所增加,全國安全生產形勢依然嚴峻。”7月17日,國家安監總局政策法規司司長、新聞發言人黃毅在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上說。

  在黃毅提到的“部分行業”中,建筑施工安全事故死亡人數雖然控制在指標范圍之內,但事故起數和死亡人數均呈遞增趨勢,形勢仍不容樂觀。

  建筑施工安全事故數量回升

  黃毅介紹,2009年上半年,我國因建筑施工安全事故死亡1074人,占全年控制指標的40.5%;因房屋建筑及市政工程安全事故死亡327人,占全年控制指標的33.7%。建筑施工領域發生重大事故4起,死亡45人。建筑施工坍塌、墜落較大以上事故多發,死亡202人,占建筑施工安全事故死亡總人數的82.8%。

  國家安監總局統計的數字顯示,今年1月至4月,全國建筑事故總數一直呈遞減趨勢,全國共發生各類建筑事故452起,死亡573人,同比分別下降13.7%和8%。其中較大事故起數和死亡人數同比分別減少17.9%和4%。然而,5月、6月連續發生多起施工現場坍塌、施工人員墜落事故,給建筑施工蒙上了一層陰影。

  5月9日,上海遠達塑料制品有限公司在進行廠房屋頂混凝土澆注時,200多平方米屋頂突然坍塌,造成3人死亡。

  5月17日,湖南省株洲市紅旗路高架橋在拆除過程中發生坍塌事故,造成9人死亡、16人受傷。

  6月27日,上海市閔行區蓮花河畔景苑住宅小區發生在建住宅樓倒塌事故,造成1名工人死亡。

  6月29日,黑龍江省鐵力市呼蘭河西大橋發生垮塌事故,8輛貨車墜入呼蘭河,造成4人死亡、4人受傷。

  施工管理不規范是禍端

  安全事故連續發生,鮮活的生命無辜逝去。如何加強建筑施工安全管理、避免重大事故發生是值得建設行業管理者深思的問題。

  住房和城鄉建設部副部長郭允沖在接受媒體采訪時表示,目前,建筑市場違反法定建設程序、任意壓縮工期的問題比較突出。

  今年3月19日,青海省西寧市佳豪廣場發生基坑支護坍塌事故。經調查核實,該工程的建設單位不認真履行法定安全職責,未辦理土地使用許可證和施工許可證就擅自開工建設,并企圖逃避主管部門的監管。

  據了解,住房和城鄉建設部不久前在對20個地區的建筑工程質量安全進行督查時發現,部分建設單位不按法定程序建設,隨意壓縮工期、降低工程造價,工程質量安全得不到保障。部分施工單位層層轉包、違法分包、以包代管現象嚴重,不落實質量安全責任制;部分監理單位不認真履行質量安全監理職責,監理行為不規范;21%的施工現場存在安全隱患,17%的施工現場排查隱患不徹底。

  “我國正處在基礎設施建設高峰期,嚴防安全生產事故是發展之本。”黃毅表示。

  加大監管力度嚴防安全事故

  黃毅說,今年下半年,我國的安全生產工作將面臨一系列新情況、新問題和新挑戰,安全生產任務十分艱巨。

  今年上半年,我國經濟企穩回升,對安全生產工作提出了更高的要求。隨著國家擴大內需經濟刺激計劃的實施,各類基礎設施建設項目逐漸增多。在這種情況下,更要加大對項目的安全監管力度,杜絕各類安全事故。要嚴格實行安全生產設施“三同時”制度(即新建、改建、擴建項目和技術改造項目的污染治理設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產),防止安全事故發生。

  住房和城鄉建設部日前發出通知,要求集中開展建筑安全生產隱患排查治理和督促檢查工作,落實安全生產責任制,針對工程項目中危險性較大的分項工程制訂安全施工專項方案。

  黃毅強調,要正確處理保增長、保民生與安全生產的關系,在做好安全生產工作的同時實現經濟平穩較快增長。

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