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四川省建設廳全面清理規范性文件工作進展順利

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【摘要】:
近日,記者從四川省建設廳獲悉,在四川省深入開展學習實踐科學發展觀活動中,該廳認真落實省政府辦公廳關于全面清理規范性文件的通知精神,按照省直部門會議部署要求,及時制定了清理規范性文件工作方案,明確了清理范圍、清理重點、清理責任主體和清理結果的處理等方面的內容。目前,清理出第一批擬廢止的規范性文件共36件,并已報送省政府,將由省政府統一公布。全部清理工作將在10月完成。  據介紹,這次清理工作步驟分兩

  近日,記者從四川省建設廳獲悉,在四川省深入開展學習實踐科學發展觀活動中,該廳認真落實省政府辦公廳關于全面清理規范性文件的通知精神,按照省直部門會議部署要求,及時制定了清理規范性文件工作方案,明確了清理范圍、清理重點、清理責任主體和清理結果的處理等方面的內容。目前,清理出第一批擬廢止的規范性文件共36件,并已報送省政府,將由省政府統一公布。全部清理工作將在10月完成。

  據介紹,這次清理工作步驟分兩步完成:第一步,2009年6月15日前完成對省建設廳代省政府起草,以省政府和省政府辦公廳名義頒發的有關建設領域規范性文件。按“繼續有效、修改、廢止、失效”四類分別填表,屬繼續有效的規范性文件,提供文本,其他三類提供文件目錄及文號;第二步,2009年10月1日前,完成省建設廳頒發規范性文件的全部清理工作。廳辦公室提供全部文件目錄,法規處從全部文件目錄中標列出規范性文件目錄,辦公室按規范性文件目錄提供文本,各相關處對每個規范性文件逐一審查,提出廢止、過時、修改、繼續適用的具體意見。之后法規處匯總報經廳領導研究后統一報四川省政府法制辦審查、公布。

  清理范圍為1985年1月1日至2008年5月1日期間:一是由四川省建設廳代省政府草擬,以省政府和省政府辦公廳名義頒發的規范性文件;二是省建設廳制發的規范性文件;三是省建設廳牽頭,會同其他省級部門聯合頒發的規范性文件。清理的重點包括五個方面內容:規范性文件是否與法律、行政法規、地方性法規、規章相抵觸;是否違法設定行政處罰、行政許可、行政征收、行政確認、行政強制、行政收費等;是否含有不利于改善民生、社會和諧、經濟發展、生態環境保護的內容;是否合有地方保護、行業壟斷以及超國民待遇的內容;相互之間是否矛盾和沖突,影響執行效力等。

  據悉,清理結果將分為四種情況分別進行處理:1.2000年1月1日以前頒定的規范性文件原則上一律廢止;確需繼續執行的,應當制定評估后重新公布,或對存在的問題修改后公布。2.2000年1月1日以后制定的規范性文件符合法律法規需繼續執行的應當重新公布;需修改的,在修改后重新公布;不合法的以及不符合本清理要求的應當予以廢止。3.規范性文件內容明顯過時,或已由新的規范性文件規范、階段性工作運行完成或調整對象已經消失的規范性文件,一律失效。4.內設機構制發的規范性文件一律廢止。清理后將繼續有效的規范性文件文本和廢止、失效的規范性文件目錄報省政府法制辦匯總并公布,未經公布的規范性文件,自2010年4月1日起一律不得繼續執行,不得作為行政管理的依據。

  四川省建設廳這次清理責任主體為起草制定規范性文件的省建設廳機關有關處室、直屬事業單位。按照“誰制定、誰負責”的方法進行清理。由機關處室、直屬單位負責人負總責,機關各處室全體在編人員應當在處領導的指導下全力參與,按時保質保量完成清理工作,做到不遺漏一個規范性文件。辦公室及檔案室做好規范性文件目錄及存檔文件查閱、搜索等配合工作。盡管四川省建設廳行政監管的建設領域行業多、范圍廣,文件數量眾多,清理業務十分繁重,但省建設廳要求,各有關處室、直屬單位一定要高度重視,認真做好清理工作。

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