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項目經理通向建造師之路征途漫漫

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【摘要】:
為確保建筑業企業項目經理資質管理制度向建造師執業資格制度平穩過渡,妥善解決尚未取得建造師執業資格的持有項目經理資質證書人員的實際問題,建設部辦公廳11月19日發出《關于建筑業企業項目經理資質管理制度向建造師執業資格制度過渡有關問題的補充通知》(全文見本報第五版),規定從明年2月27日起停止使用項目經理資質證書,尚未取得建造師執業資格的,可申請建造師臨時執業證書,有效期為5年。  為使建筑業企業項目

  為確保建筑業企業項目經理資質管理制度向建造師執業資格制度平穩過渡,妥善解決尚未取得建造師執業資格的持有項目經理資質證書人員的實際問題,建設部辦公廳11月19日發出《關于建筑業企業項目經理資質管理制度向建造師執業資格制度過渡有關問題的補充通知》(全文見本報第五版),規定從明年2月27日起停止使用項目經理資質證書,尚未取得建造師執業資格的,可申請建造師臨時執業證書,有效期為5年。

  為使建筑業企業項目經理資質管理制度向建造師執業資格制度過渡,建設部于2003年4月23日頒布建市[2003]86號文件,明確過渡的時間定為5年,即從國發[2003]5號文印發之日起至2008年2月27日止。在過渡期內,原項目經理資質證書繼續有效。建設部發文至今已過去4年多,目前距過渡期滿只有3個月時間,而建造師執業資格培訓、考試情況各地參差不齊,問題不少,離目前工程建設的市場需求還有相當大的差距。一位業內人士向記者透露,目前,全國通過建造師考試獲得執業資格的人數估計在20多萬人,但離100萬人的預計需求量差距很大。

  記者也了解到,四川省建筑業協會于去年年底至今年6月,對全省項目經理向建造師過渡的現狀和存在問題進行調研,并先后到成都、南充、廣元、遂寧、雅安等15個市、州、縣召開座談會,以專人訪問、填表調查等方式,對105家企業進行具體調查。調查結果表明,現狀不容樂觀。調查統計的數據表明,四川省共有項目經理71000多人,分布在各地6400多個企業中。目前符合國家規定的學歷、職稱、業績和工作時間條件,經建設部考核直接認定一級建造師的僅303人。按其條件,由省建設廳和人事廳考核認定的二級建造師僅7000人。經過企業的要求和省建設廳的努力,國家同意再考核認定直接轉一級和二級建造師,估計全省約5000——6000人。即便如此,全省經考核直接轉為一級和二級建造師的項目經理,大約1.3萬至1.4萬人,占項目經理的20%。也就是說,全省有80%,即5.6萬名項目經理還未通過國家或省級統考取得建造師執業資格。到2008年2月27日,這些項目經理因沒有取得建造師執業資格證書,不能擔任項目經理。這必將帶來嚴重后果,許多建筑施工企業由于缺乏建造師數量,其資質年審通不過。同時,四川每年約有近2萬個工程項目無合法的項目經理對工程實施有效管理,將造成工程管理混亂,導致質量、安全問題。四川的情況在一定程度上反映了目前項目經理向建造師過渡的現狀。

  有業內人士認為,建設部出臺的補充通知,為建造師執業資格制度的推行設置5年的緩沖期,符合目前的現狀。但這位人士同時指出,4年多來的過渡期,建造師考試可謂一波三折,期望與現狀的價值背離,暴露了建造師考試制度存在的缺陷與弊端。因而,在緩沖期內,應著重強化對注冊建造師的能力培養。注冊建造師與項目經理都是建設工程的管理者、指揮者,是個復合型人材,與注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊造價工程師等工作性質不同,所從事的工作也不同,不應把他們等同起來。但這次建造師注冊僅考應知,缺少應會考核內容,也沒有進行這方面的口試和工程業績實例考核。因此,注冊建造師應注重應知,更應考核應會和實踐工程業績,才能使注冊建造師走上正確軌道。因此,獲得建造師資格并不代表具備勝任項目經理的足夠能力,建造師考試培訓只是考取建造師、成為項目經理的第一步。全面貫徹和學習項目管理知識,鍛煉建造師實踐能力,領會建設工程項目管理精髓,掌握項目經理的綜合能力,才是更加重要的步驟。

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